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        政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法

        所屬地區:內蒙古 發(fā)布日期:2023-03-22
        (財庫〔2011〕181號)

        第一條為了發(fā)揮政府采購的政策功能,促進(jìn)符合國家經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展政策目標,產(chǎn)品、服務(wù)、信譽(yù)較好的中小企業(yè)發(fā)展,根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規,制定本辦法。

        第二條本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)(含中型、小型、微型企業(yè),下同)應當同時(shí)符合以下條件:

        (一)符合中小企業(yè)劃分標準;

        (二)提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù),或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱(chēng)貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。

        本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)劃分標準,是指國務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。

        小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的,視同為中型企業(yè)。

        第三條任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區和本行業(yè)的政府采購市場(chǎng),政府采購活動(dòng)不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應商的規模條件對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

        第四條負有編制部門(mén)預算職責的各部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各部門(mén)),應當加強政府采購計劃的編制工作,制定向中小企業(yè)采購的具體方案,統籌確定本部門(mén)(含所屬各單位,下同)面向中小企業(yè)采購的項目。在滿(mǎn)足機構自身運轉和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,應當預留本部門(mén)年度政府采購項目預算總額的30%以上,專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購,其中,預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。

        采購人或者采購代理機構在組織采購活動(dòng)時(shí),應當在招標文件或談判文件、詢(xún)價(jià)文件中注明該項目專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購。

        第五條對于非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的項目,采購人或者采購代理機構應當在招標文件或者談判文件、詢(xún)價(jià)文件中作出規定,對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除,用扣除后的價(jià)格參與評審,具體扣除比例由采購人或者采購代理機構確定。

        參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應當提供本辦法規定的《中小企業(yè)聲明函》(見(jiàn)附件)。

        第六條鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定,小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的,可給予聯(lián)合體2%-3%的價(jià)格扣除。

        聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的,聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受本辦法第四條、第五條規定的扶持政策。

        組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織,與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

        第七條中小企業(yè)依據本辦法第四條、第五條、第六條規定的政策獲取政府采購合同后,小型、微型企業(yè)不得分包或轉包給大型、中型企業(yè),中型企業(yè)不得分包或轉包給大型企業(yè)。

        第八條鼓勵采購人允許獲得政府采購合同的大型企業(yè)依法向中小企業(yè)分包。

        大型企業(yè)向中小企業(yè)分包的金額,計入面向中小企業(yè)采購的統計數額。

        第九條鼓勵采購人在與中小企業(yè)簽訂政府采購合同時(shí),在履約保證金、付款期限、付款方式等方面給予中小企業(yè)適當支持。采購人應當按照合同約定按時(shí)足額支付采購資金。

        第十條鼓勵在政府采購活動(dòng)中引入信用擔保手段,為中小企業(yè)在融資、投標保證、履約保證等方面提供專(zhuān)業(yè)化的擔保服務(wù)。

        第十一條各級財政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當加大對中小企業(yè)參與政府采購的培訓指導及專(zhuān)業(yè)化咨詢(xún)服務(wù)力度,提高中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的能力。

        第十二條各部門(mén)應當每年第一季度向同級財政部門(mén)報告本部門(mén)上一年度面向中小企業(yè)采購的具體情況,并在財政部指定的政府采購發(fā)布媒體公開(kāi)預留項目執行情況以及本部門(mén)其他項目面向中小企業(yè)采購的情況。

        第十三條各級財政部門(mén)應當積極推進(jìn)政府采購信息化建設,提高政府采購信息發(fā)布透明度,提供便于中小企業(yè)獲取政府采購信息的穩定渠道。

        第十四條各級財政部門(mén)會(huì )同中小企業(yè)主管部門(mén)建立健全政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)制度,加強有關(guān)政策執行情況的監督檢查。

        各部門(mén)負責對本部門(mén)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展各項工作的執行和管理。

        第十五條政府采購監督檢查和投訴處理中對中小企業(yè)的認定,由企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門(mén)負責。

        第十六條采購人、采購代理機構或者中小企業(yè)在政府采購活動(dòng)中有違法違規行為的,依照政府采購法及有關(guān)法律法規處理。

        第十七條本辦法由財政部、工業(yè)和信息化部負責解釋。

        第十八條本辦法自2012年1月1日起施行。

        附:中小企業(yè)聲明函附

        中小企業(yè)聲明函

        本公司鄭重聲明,根據《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號)的規定,本公司為(請填寫(xiě):中型、小型、微型)企業(yè)。即,本公司同時(shí)滿(mǎn)足以下條件:

        1根據《工業(yè)和信息化部、國家統計局、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)規定的劃分標準,本公司為(請填寫(xiě):中型、小型、微型)企業(yè)。

        2本公司參加單位的項目采購活動(dòng)提供本企業(yè)制造的貨物,由本企業(yè)承擔工程、提供服務(wù),或者提供其他(請填寫(xiě):中型、小型、微型)企業(yè)制造的貨物。本條所稱(chēng)貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。

        本公司對上述聲明的真實(shí)性負責。如有虛假,將依法承擔相應責任。

        企業(yè)名稱(chēng)(蓋章):

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        企業(yè)專(zhuān)屬對接人

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